日前,廣東省能源局發布《關于取消和下放石油成品油經營資格審批等有關事項的通知》(簡稱《通知》)。


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廣東下放成品油經營資格審批
來源:中國化工報 發布時間:2020/2/18 13:01:20

  油市競爭愈加激烈


  日前,廣東省能源局發布《關于取消和下放石油成品油經營資格審批等有關事項的通知》(簡稱《通知》)。


  《通知》是根據國務院辦公廳《關于加快發展流通促進商業消費的意見》中提及的“關于擴大成品油市場準入,取消石油成品油批發倉儲經營資格審批,將成品油零售經營資格審批下放至地市級人民政府”的精神以及商務部《關于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》要求,繼山東、浙江、福建、北京等地后,廣東省出臺的相關細則。


  《通知》就取消和下放審批事項、具體工作要求以及加強監管等方面作了相關說明。《通知》指出,自2020年2月15日起,將成品油零售經營資格審批和原油經營企業年度檢查、成品油經營企業年度檢查權限由省能源局下放至各市成品油主管部門,由各市成品油主管部門負責成品油零售經營資格審批、加油站(點)建設規劃確認工作及年度檢查工作。


  此舉將使加油站審批速度加快。來自金聯創的數據顯示,目前全國約有近11萬座加油站,零售經營資格審批下放后,或激發一部分投資者進行加油站投資,這對于現有的加油站經營者而言,今后面臨的競爭對手數量上升,其中不乏更多外資加油站的加入。由于成品油零售領域的渠道將變得暢通,后期成品油零售領域的競爭變得愈加激烈,零售利潤將逐步縮水,加油站經營者壓力隨之上升。


  金聯創成品油分析師姜娜表示,若想在該行業長久立足,僅靠單純的加油業務是遠遠不夠的,還可拓展零售便利店、餐飲以及汽車服務等業務,以提高自身競爭力。


  雖然成品油市場準入門檻降低,但《通知》要求各相關單位要嚴格依法審批,建立和完善配套制度,加強監督管理,盡快提升行政能力。具體要求是,各市成品油主管部門要按照法定程序和時限,認真履行申請受理、現場勘查、資料審查、審批決定等職責,不得擅自增加受理限制條件、增設辦理環節等。建立健全審批管理制度、公示制度、聽證制度, 公開審批依據、審批程序、審批條件、申報材料和審批期限等內容,優化辦事流程。依法加強原油、成品油市場監督管理,特別要加強對成品油零售經營企業的日常監督管理,嚴格落實“雙隨機一公開”監督檢查。加強工作人員隊伍建設和管理,以及相關法律、法規、政策的學習和培訓。


  姜娜認為,取消和下放成品油經營資格審批是一把“雙刃劍”。對加油站經營者而言,后期將面臨更多的競爭對手,經營壓力隨之加大;對消費者而言,隨著加油站的競爭加劇,低油價成為常態,消費者會得到真正實惠;對成品油市場而言,更有利于市場化進程的推進。


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